专精特新中小企业创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。日前，河南省人民政府发布《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》（下称《办法》），将于5月1日起施行。《办法》要求县级以上人民政府财政、科技、市场监督管理（知识产权）等部门，出台政策举措支持专精特新企业发展。“根据《办法》精神，各部门要通过知识产权质押融资、保险、快速保护等多方面措施，支持专精特新企业增强知识产权能力。”河南省知识产权研究会会长、中原工学院法学院（知识产权学院）院长王肃表示。
“河南的专精特新企业具有数量多、活力足等特点，在促进就业、改善民生、发展经济、推动创新方面发挥了重要作用。”王肃说，强化针对专精特新中小企业的知识产权全链条服务，将为企业实现可持续发展提供更为优渥的条件，也将为经济社会高质量发展提供源源不断的新活力。
强化金融服务 促进价值实现
截至2024年4月，河南省共有创新型中小企业超1.65万家、省级专精特新中小企业3535家、国家级专精特新“小巨人”企业394家，形成了逐级提升、特色鲜明、梯度发展的企业培育体系。
“大会初步达成合作项目89个，总金额810.9亿元。其中，豫商合作项目64个，总投资584.6亿元。”在日前举行的2024全球豫商大会上，一大批在装备制造、电子信息、新能源等领域具有自主知识产权的新项目集中签约。如何把这些具有自主知识产权的项目转化为实实在在的生产力，通过全链条的知识产权服务为项目和企业经营发展持续营造良好的环境，是河南省重点考虑的问题。
在王肃看来，不容忽视的是，专精特新企业也面临着“轻资产，难抵押”的困境，融资渠道匮乏，融资成本居高不下。因此，《办法》鼓励金融机构提供以知识产权为担保的融资，突破创新型中小企业和专精特新企业在新业态、新形势下的融资瓶颈，缓解融资难题。
“《办法》鼓励保险机构针对专精特新中小企业在知识产权创造、保护领域的风险，开发‘专精特新险’等特色化保险，提供信用保证保险等服务。”中国大地财产保险股份有限公司总裁助理刘璞表示，当前，知识产权流转活跃度明显提升，助力经济高质量发展作用更加凸显，知识产权金融赋能创新主体方面取得较好成效，如何推动广大中小企业走专精特新发展道路，降低和分散知识产权维权成本、非主观故意的侵权风险，是需要有关部门、行业协会和企业共同探讨的问题。
在刘璞看来，鼓励有关单位为专精特新企业提供资产评估等增值服务，鼓励保险机构开展知识产权保险业务，能够很大程度上降低企业知识产权转化运用的潜在风险，促进企业创新资源向知识产权转化运用集聚，促进实现经济效益，也能为专精特新企业提供风险保障。
推进协同保护 激励创新布局
《办法》明确，要加强知识产权快速协同保护体系建设，鼓励设区的市、县（市、区）人民政府申建知识产权保护中心、知识产权快速维权中心，对专精特新中小企业开通快速审查、快速确权、快速维权“绿色通道”。支持知识产权服务机构为专精特新中小企业提供从知识产权创造到运用全过程服务。设区的市、县（市、区）人民政府及有关部门应当根据实际，组建中小企业知识产权服务专家团，提供公益性知识产权咨询和信息服务。
如何把政策的“东风”转化为企业创新发展的“暖风”？
“超硬材料产业是河南省产业发展的一张亮丽名片，而郑州市荥阳市超硬材料产业集群被认定为河南省中小企业特色产业集群。《办法》施行后，郑州市超硬材料产业将持续强化科技创新和知识产权保护运用，进一步壮大产业规模，持续提升市场竞争力，为全省超硬材料产业发展提供更大动力。”郑州市超硬材料产业协会有关负责人表示。
实际上，早在今年1月，郑州市知识产权维权保护中心便发布了超硬材料产业专利分析预警报告，并开展了海外知识产权保护、知识产权大数据系列专题培训，为郑州超硬材料产业“碎石铺路”。“该报告聚焦超硬材料产业创新发展，围绕重点技术演进方向、市场需求与风险、技术创新重点领域与方向、创新成果保护路径等方面开展分析研究，提出郑州市超硬材料产业主要创新方向和技术空白点，给出知识产权保护具体意见建议，为政府、高校、企业、服务机构开展超硬材料产业知识产权协同保护提供智力支撑。”郑州市知识产权维权保护中心有关负责人表示，郑州将持续加强知识产权源头保护，为产业高质量发展提供更全面的知识产权信息，引导各类创新主体增强知识产权保护意识，强化海内外知识产权布局，进一步探索建设国家知识产权保护示范区。
“《办法》还提出要建立奖励制度，对通过知识产权交易实现技术升级进步并申报专精特新‘小巨人’企业成功的创新主体予以奖励。优先推荐符合条件的专精特新‘小巨人’企业申报国家知识产权优势示范企业，在推荐中国专利奖、河南省专利奖评选中给予支持。”王肃建议，河南有关部门应积极贯彻落实《办法》有关要求，在发展特色产业、提振区域经济上奋勇争先、更加出彩，围绕中原地区特色产业和区域经济发展，通过务实、高效、亲民、暖心的知识产权全链条服务，持续强化知识产权保护和激励创新的作用，努力打造知识产权高质量创造新样板、建设知识产权高标准保护新高地、培育知识产权引领产业创新发展新模式。（本报记者 李铎）
（编辑：刘珊）
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