备受业界关注的知识资源平台版权合规问题有了新进展。近日，第十二届中国数字出版博览会分论坛“数字版权经济论坛——数字出版产业版权保护与合规使用”在京举办，论坛上，知识资源平台行业上下游30余家机构发布“知识资源平台版权合规建设与健康规范发展”倡议书，共同发起成立“知识资源平台版权合规建设与健康规范发展共同体”，旨在更好保障广大著作权人和期刊的版权权益，促进知识资源平台健康发展。
近年来，知识资源平台的快速发展促进了作品的广泛传播，与此同时也对平台的版权合规建设与产业健康发展提出了挑战。例如2022年12月26日，国家市场监督管理总局依法对知网滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,责令其停止违法行为，罚款8760万元，引发业界高度关注。基于此类事件，在此次分论坛上，中国文字著作权协会、中国高校科技期刊研究会、北京万方数据股份有限公司等各方代表共同探讨了当下行业存在的问题和解决路径。
面临版权难题
论坛上，中国文字著作权协会总干事张洪波、中国高校科技期刊研究会理事长张铁明、北京万方数据股份有限公司常务副总经理乔晓东、中国政法大学知识产权研究中心执行主任刘瑛等围绕“知识资源平台海量文献版权合规利用与版权保护”“学术期刊作者版权确权方式及合规性探讨”“互联网环境下知识资源平台使用学术期刊作品的稿酬标准及支付方式探讨”“知识资源平台困境与解决方案”“数字平台的版权保护与版权信用”和“知识资源平台学术传播与作者权益”等话题进行探讨。
对于知识资源平台面临的版权难题，张铁明深有体会。他举例介绍，此前，他们曾就期刊与作者签署的版权转让协议咨询相关法律专家，发现这其中确实存在很多问题，如时限要求等。由此，张铁明更加认识到版权合规的重要性。同时，他在梳理一些行业案例时发现，在版权协议中，往往存在版权主体信息不完整，以及授权的时间、地域范围不清晰等情况。“这些问题也要引起重视。”他表示。
对于张铁明的观点，乔晓东表示赞同，同时表示，知识产权的授权模式是知识资源平台行业所面临的共性问题。各个平台也一直高度重视这个问题，不断采取各种各样的应对措施，并持续优化改进，取得了一些效果，但仍无法彻底解决这个问题，相关诉讼时有发生。究其原因，他认为有多种因素。比如目前行业采用的作者、学术期刊编辑部和知识资源平台三方授权模式没有得到普遍认可等。
“知识资源平台上下游都需要重视版权问题。首先应该树立版权意识，树立法制观念，增强职业操守，承担起社会责任。”张洪波表示，版权是一种无形资产，知识资源平台应该加强资产管理和内部相关制度建设。同时尊重作者版权，积极行动，主动作为，妥善处理权利人的关系，建立比较公平合理的利益分配机制。
探讨解决路径
当下，各类知识资源平台作为数字出版产业的基础支撑，已成为数字经济发展的生力军，在服务学术共享、科技创新、文化传播、教育发展、人才培养等方面发挥着重要的作用。与此同时，数字版权的保护与合规使用显得尤为迫切，知识资源平台版权合理合规建设与产业发展亟待解决。
在张铁明看来，首先，在新型的出版模式下要建立确权机制。不仅要借鉴国际的经验，还要立足我国现状。除了成立共同体，还需要发布指南，同时建立版权体系。其次，要多方合作，利用新技术。再次，要加强尊重版权的宣传，不单面向作者，也面向出版方以及平台。社会公众版权意识的提高，有利于版权工作的开展。
除了建立确权机制，乔晓东建议，编辑部可以发挥更大的作用。他认为知网和北京万方数据股份有限公司都承担了国家文化科技资源建设与网络中文内容建设与服务的公益责任，多年来被期刊广泛使用。他希望在接下来的工作中，更好地发挥编辑部的作用，真正解决与作者之间的许可问题。同时，针对平台内容的特点，构建多种知识产权解决机制。发挥司法审判的作用，实现作者权益保护和促进产业健康发展的有效平衡。
以上种种数字出版行业的困境，在刘瑛看来，归结于作品权利合法性不明晰、数字版权保护技术措施存在缺陷、数字版权保护力度欠缺以及数字版权保护意识不足。刘瑛认为，数字平台版权保护应从立法保护和行政保护、司法保护、协同保护4个方面着手，其中在协同保护方面，应把数字平台版权信用治理纳入数字平台版权治理中，助力数字平台版权问题的解决。
“版权信用最大的优势在于其是一种长效机制，包含了事前承诺、事中监管以及事后联惩等多个环节，贯穿于知识产权创造、运用、保护、管理、服务全过程，有助于数字出版行业合规的良性与长效运转。”刘瑛表示。
为了更好地保障广大知识分子、作家和期刊的版权权利，推动期刊行业高质量发展，加快世界一流期刊建设，在中宣部版权管理局的指导下，中国文字著作权协会联合30余家版权、期刊传媒、数字出版机构、期刊行业协会和学术团体共同发布倡议书，发起成立共同体。共同体倡议，尊重作者和期刊版权，推动知识资源平台规范授权链条，充分发挥著作权集体管理组织在集体授权、维护难以联系作者的版权、协调版权纠纷、国际版权合作与保护等方面的优势，推动平台、期刊、作者建立公平合理的授权关系与利益分配机制；推动规范期刊与作者的授权关系；探索平台通过集体管理组织规模化解决作者权益保护，化解分歧与纠纷；建立自律规范机制，加强版权信用体系建设等。
据介绍，共同体成立后，将制定年度工作计划，举办座谈、培训、研讨、调研等活动，主动开展有利于行业高质量发展的版权课题研究，向有关部门提出立法修法建议，围绕行业高质量发展，开展务实有效的工作。（李 伟）
（编辑：刘珊）
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