在专利审查工作中，质量一直被看作是审查工作的生命线。多年来，专利审查领域的质量意识更是一以贯之。
2019年，国家知识产权局专利局电学发明审查部有3个处获评2019年度局专利审查质量保障优秀处室的荣誉称号，走在了践行提质增效的前列。这3个处采取的举措各有侧重，但都有着共同的目标，即夯实管理水平和业务能力，打造有理想信念、业务精湛、服务一流的审查队伍。
电力二处：
质量管理做精做深
作为一个连续3届获评局青年文明号称号、4年获评专利审查质量保障优秀处室等荣誉的集体，电力二处一直保持着优秀的传统。
在处长栾爱玲的带领下，电力二处以科学管理为手段、以提升审查能力为核心、以服务社会为目标，不断提升质量、缩短周期，多年来，各项审查指标在部门名列前茅，逐渐形成了一支凝聚力强、业务过硬的审查队伍。
同时，电力二处也是一个以党员为主力军的集体，始终以提高党建水平为抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成充满正能量的支部文化，将党建工作转变成看得见、摸得着的促进业务发展的原动力，使整个集体更具凝聚力、创造力。
在审查工作中，质检、研究、培训、练习、交流审查业务五联动，是电力二处保质量、强能力、拔人才的重要抓手。
“具体而言，电力二处在互检、质检、签章各环节以‘不遗漏、不重叠’为原则，统筹安排，合理分工，通过优化流程，进一步提高效率，将质量管理做精做深。”栾爱玲介绍。
不仅如此，电力二处在工作中还强调要秉持“广一度、深一度、高一度”态度研究解决问题。
“从审查业务入手，不仅局限于问题本身，要‘广一度’延伸到问题涉及的多个维度；不仅满足于解决问题，更要‘深一度’挖掘问题的根源；不仅要站在审查员的角度看待问题，还要‘高一度’以服务经济社会的视角进行思考。”栾爱玲表示。
例如，针对系列申请审查难度较大等问题，电力二处根据案件特点对处内23个系列的1217件专利申请进行了分类梳理，筛选典型案例，进行深入研究，逐渐形成普适的处理方式，包括系列申请案件辨别、技术方案理解、检索策略、创造性审查等方面。最终，电力二处将研究成果在电学领域质量保障分析会上进行分享，广获好评。
此外，为进一步提高前后审审查标准的一致性，电力二处对近两年处内作出的全部复审直撤案件进行分析梳理，就如何正确理解发明构思、权利要求保护范围解读、创造性结合启示判断等方面总结归纳了审查中应注意的问题，有力促进了处内审查质量的提升。
当然，提升审查能力，只有研究成果是不够的，电力二处注重将“研究成果变知识、练习知识变能力”。
处内将研究成果按季度进行培训，把成果转化为知识，培训后均配套相应的练习，让大家对培训的内容进行消化吸收，真正内化为能力，再通过经验交流共享给更多人。
审查质量提升了，审查效率也不能放松。在效率方面，电力二处逐步探索出从“审限管理”迈向“周期管理”的模式，并且把周期与审查任务和质量作为一盘棋，通过自编的计划表对三类案件统筹安排，做到“均结案、优周期、促质量”。
在局、部级规定审限要求的基础上，电力二处优化审查周期管理办法，采取预筛选、先处理的措施，按周期分类管理，实现均匀出案结案，并先一步缩短高价值专利审查周期。
以2019年数据为例，在执行周期管理后，电力二处高价值专利实审生效结案周期9.7个月，在电学发明审查部16个审查处中周期最短。审查周期优化也为处内质量工作赢得时间，有效保障了审查质量，电力二处在2019年局、部级质检中实审和PCT国际检索均无审查质量问题。
智能电网处：
持续提高管理能效
审查质量提升非一日之功，对于新成立的智能电网处更是如此。2015年成立之初，全处便集思广益，制定了处级管理办法，做到“明确方向、明确目标、明确要求、明确路径、明确到人”，之后在实践中将办法一一落实到实处。
对智能电网处处长董刚来说，将政策要求落实到处内管理办法中，结合到每位审查员每件案件的审查过程中，夯实依法审查的能力基础，是其开展处内管理工作的核心。
工作中，董刚充分发挥“小处人数较少、机动灵活”的优势，把“讲案子”作为提升审查员技术理解能力和检索能力的突破口。智能电网处采用定期交流与随时交流相结合的方式，坚持每年开展4次定期案例研讨会，研讨会上每人至少讲解1件案子。同时，无论法条、案情还是检索，无论大家在审查中遇到的哪种疑难杂症，都要争取“问题不过夜”，有问题就讲出来，做到集思广益，充分发挥案例的指导和教育作用。
“通过多次人人参与‘讲案子’，大家对技术方案把握重点的能力和准确描述的能力逐渐提高，为提升检索能力打下坚实基础。”董刚说。
良好的审查意见通知书撰写能力，是审查员应当具备的基本能力，也是审查员法律适用的准确性、逻辑思维的严密性、意见说理的充分性等多种技能的综合体现。
正是认识到通知书撰写能力的重要性，董刚在全处开展了“审查意见撰写模板”业务研究，形成了“处审查意见撰写模板”，其中对常用法条、各法条的不同适用情形下的审查意见进行了分类和梳理。
通过探索和研究，在大家的共同努力下，智能电网处各类通知书撰写意见更加准确、措辞更加精确、篇幅不断精简。审查员们也养成了用简洁的语言表达审查意见的好习惯，做到言简意赅。
近年来，随着信息技术的发展，智能电网领域呈现出由硬件改进到软件创新的趋势，智能算法的运用与商业模式的创新在产业中频繁出现，相关专利申请越来越多地涉及到计算机软件领域。
为此，在董刚的倡导和引领下，全处审查员主动承担计算机软件和商业方法的实审、PCT等审查工作。“这项工作提升了审查员们跨领域审查能力，进一步夯实了对智能电网领域的技术理解能力和审查能力。”董刚说。
过去3年，智能电网处已两次获得局级质量保障优秀处室荣誉称号。成立5年来，该处审查任务年平均超额10%以上，连续多年未出现审限问题。
商业数据处理系统处：
多措并举提质增效
商业数据处理系统处（下称商业处）负责的专利申请具有案情复杂、领域跨度大、知识更新快的特点，且优先审查、高价值专利申请审查多，推送案件占到实审案件量的90%。这样的案源给处内审查质量、效率管理工作带来了诸多挑战。
依托完善的制度保障、优秀的榜样引领、和谐的氛围培养、共同的目标奋进，商业处2019年超额完成全年审查任务，实审、PCT等业务未出现任何质量问题。
为打赢提质增效攻坚战，商业处兼顾制度化管理和文化引领，通过完善规章制度，“管”好事务；通过营造和谐氛围，“理”顺人心。例如，处内通过《质量管理办法》提高了审查质量，进一步推进审查标准执行一致；通过《审查期限管理办法》提高了审查期限控制和管理的科学性，提高审查员的责任意识和自我管理意识；通过《会审管理办法》使得审查员及时得到事前指导、保证审查标准执行一致。
榜样的作用是巨大的。商业处的人员结构新老分化明显，为充分发挥传帮带作用，处内建立了以注重榜样引导、鼓励自我培养的“比、学、赶、帮”制度。鼓励审查员对标模范、争当优秀，督促审查员专注本职工作，加强自我约束，在处内形成深厚的比拼业务和重视贡献的氛围。
新审查员在常态化的检索练习、检索比赛中互相比较，查漏补缺，同时，又积极以优秀的审查员前辈为标杆，竭尽全力靠近，不遗余力超越。有经验的同事则随时保持响应状态，在处内培训中人尽其才；在平时工作中，随问随答。通过大家的共同参与，商业处正逐步完成优秀人才的梯队建设，老带新、新学老，全处拧成一股绳，共同提高处室的业务能力。
由于商业处审查案件涉及互联网、大数据、电子商务、人工智能等新业态、新领域，审查员的实践调研和知识更新就显得尤为重要。在处长邹斌的带领下，全处逐渐形成了浓厚的研讨氛围。工作间隙，业务研讨和业务指导随时进行，同事之间有问题随时问，有难案随时讨论，注重专题培训和日常研讨相结合。“难案件件讲、会审周周搞、检索月月练”的培训模式，有利于打造学习共同体，共同提升全处审查员的业务素养。
针对周期管理，商业处建立了适合监控和便于个人自我管理的提醒制度，每周一发送审限数据，将提案与周期绑定，将质量与效率绑定，牢固树立“增效以提质为先”的理念，引导审查员按序、均衡、有计划地完成审查工作。
为了提高审查质量、缩短审查周期，商业处严抓第一次审查意见通知书的质检，注重对“一通”方向性的把握，“一通”由处室检查后方可发出，把风险排查在前面，把问题解决在苗头，并设有专人负责对疑似漏检案例进行补检。处内每月开展的检索练兵活动，案件来源都是审查员未能检索到合适对比文件的疑难案件，通过检索练兵，开拓检索思路，完善检索策略，积累检索经验，提升检索水平。
在处长邹斌看来，明确共同目标，有利于促进队伍凝心聚力。商业处利用党课学习和党建活动的机会，增强审查员对本职工作的自豪感、使命感，对所在部门的认同感、责任感，使处内全体审查员统一思想，坚定信念，以时不我待的紧迫感积极主动工作，以打赢提质增效攻坚战这一共同目标不懈奋斗。（本报记者 陈婕）
（编辑：蒋朔)
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