加强知识产权运营服务 深化湾区城市创新发展
为规范广州市知识产权运营服务体系建设中央专项资金和项目管理，日前，广州市市场监督管理局（知识产权局）印发了《广州市知识产权运营服务体系建设中央专项资金管理办法》（下称《管理办法》）和《广州市知识产权运营服务体系建设中央专项资金2019-2020年项目资金安排计划》（下称《资金计划》），用于支持广州市知识产权运营服务体系建设。
据了解，2019—2020年，广州将运用中央财政服务业发展专项资金去支持实施“严格知识产权保护”“提升知识产权创造质量”“优化知识产权运营服务生态”3大工程共15类项目。
广州：跻身于国家知识产权运营服务体系建设重点城市
2018年5月，广州成功获批为国家知识产权运营服务体系建设重点城市，中央政府拨款专项资金用于促进广州的相关知识产权运营服务体系建设。要求经过3年时间，基本构建起要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系，知识产权创造质量、保护效果、运用，效益、管理能力和服务水平显著提升，推动产业发展质量变革、效率变革和动力变革。为此，广州制定出台了实施方案、《管理办法》和《资金计划》，实施严格知识产权保护、提升知识产权质量、促进知识产权运营等3大工程。
按照《资金计划》，3大工程的项目包括6项重点任务和9类公开征集项目。重点任务包括支持广州市会展和电子商务知识产权保护中心建设，支持广州市知识产权维权援助中心建设，支持广州市11区建立重点产业知识产权维权援助和知识产权保护工作站，支持广州开发区建设国家级知识产权运营中心，支持举办知识产权大型活动，支持增城区、从化区和南沙区地理标志保护运用等6项。
公开征集项目包括支持知识产权交易平台，支持全国知识产权服务品牌机构建设，支持海外知识产权保护援助机构建设，支持知识产权侵权纠纷案件行政裁决的检验鉴定工作，支持知识产权宣传活动，支持建设高校专利转移转化中心，支持知识产权服务机构引进中高端人才，支持知识产权密集型产业高价值专利培育转化，支持高校和知识产权密集型产业高价值专利培育运营技术和数据建设等9类。公开征集项目将向社会公开发布项目申报指南，符合申报条件的单位即可按程序进行申报，经专家评审、公示等程序，确定立项后可获资金资助。
知识产权运营服务体系建设纲举目张
“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”是由财政部与国家知识产权局在全国范围内选取部分创新资源集聚度高、辐射带动作用强、知识产权支撑创新驱动发展需求迫切的重点城市，给予中央专项资金，支持其率先建设知识产权运营服务体系。自2017年启动至今，已连续3年施行。目前围绕知识产权运营服务体系建设工作，首批重点城市已进入收官阶段，第二批重点城市正全力加速，第三批重点城市则处于全面启动的关键节点。作为第二批入选重点城市，广州知识产权运营服务体系建设已纲举目张。
“今年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，建设具有全球影响力的国际科技创新中心成为粤港澳大湾区建设重要目标之一，广州作为国家中心城市和综合性门户城市，一直积极探索实践城市知识产权运营服务体系建设。”广州市市场监督管理局（知识产权局）局长姚建明在粤港澳大湾区知识产权交易博览会上作主旨演讲时表示。开展知识产权运营服务体系建设，涉及知识产权创造、运用、保护、服务等工作的方方面面，是一个打基础的系统工程。
在提升知识产权质量方面，广州从修订《广州市专利工作专项资金管理办法》等政策着手，做好顶层设计，重点培育发明专利、PCT专利等高价值专利，以促进知识产权创造保持高质量增长。实施严格知识产权保护方面，充分发挥广州知识产权法院等机构作用，探索建立新业态新模式知识产权保护机制，严格执行执法办案“三项制度”，以多举措提升知识产权保护成效。促进知识产权运营方面，采取出政策、投资金、搭平台、育生态等多种形式，推动知识产权转化运用，如组建4000万元规模的知识产权质押融资风险补偿基金，组建6亿元规模的重点产业知识产权运营基金，重点投向IAB、NEM等战略性新兴产业等。推进知识产权服务方面，通过支持知识产权服务机构做大做强，鼓励外地服务机构来穗发展或开设分支机构。
在知识产权运营服务体系规划和推动下，广州知识产权运营服务体系建设工作驶入高质量发展车道，知识产权运营硕果纷至沓来。
截至2019年11月底，广州市拥有有效注册商标120万件，其中中国驰名商标143件；地理标志保护产品11件，集体商标23件；有效发明专利57,528件；并获得第二十届中国专利奖47项，第五届广东省专利奖23项。在知识产权保护方面，连续3年在年度全国专利行政执法绩效考核中排名第一。
知识产权运用方面，2019年1至11月，广州市专利权质押融资总额37.68亿，同比增长175%，位居全省第一；广州市骨干知识产权运营服务机构共完成全国范围的知识产权交易额55.2亿元，同比增长38.7%；截至今年9月，广州累计投资IAB、NEM等战略性新兴产业项目9个，投资总额达2.7亿元，并且成功助推所投资的一个企业上市。此外，广州在探索开展知识产权证券化领域有新突破，2019年广州开发区成功发行3亿元的全国首支纯专利知识产权证券化产品，为区内中小企业解决融资难题。在知识产权服务方面，截至2019年11月，广州市专利代理机构达到174家，执业专利代理师超过1000人，广州现已成为全国知识产权高端要素最齐全、运营最活跃的区域之一。
“深入推进城市运营服务体系建设，重点要在优化政策导向、提高公共服务水平、强化知识产权保护方面下功夫，加速构建‘政府搭台、市场主导、机构运营’的知识产权运营体系，促进知识产权融入产业经济。”据姚建明介绍，为持续推进知识产权交易，做好搭建平台作用，广州连续3年举办知识产权交易博览会，今年粤港澳大湾区知识产权交易博览会上促成合作意向金额达101.47亿元，有力地营造了粤港澳大湾区知识产权交易氛围。
据悉，下一步，广州将着重加强产业化化运营平台建设，选取10个重点产业进行探索实践。以政府资金引导，服务机构牵头，联合龙头企业共同建设，开展高价值专利组合培育、知识产权托管、专利布局导航、专利成果运用转化、知识产权保护、知识产权人才培养等业务，打通产业全链条，探索建立科学的高价值专利培育和运营体系，推动我市重点产业知识产权创造、运用、保护、服务全链条整体发展。
（编辑：晏如）
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