近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权保护的意见》，其中明确要求“健全行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政执法、司法保护之间的衔接机制，加强信息沟通和共享，形成各渠道有机衔接、优势互补的运行机制，切实提高维权效率。”为了落实其中精神，12月9日，国家知识产权局专利局复审和无效审理部（下称复审和无效审理部）与长沙市知识产权局，就“薄层活性粉末混凝土振捣整平智能控制方法及专用控制系统”等3件专利开展远程联合审理活动，双方均当庭宣布审查结论。
“这是复审和无效审理部首次开展远程联合审理活动，是创新保护模式、畅通行政确权与行政执法衔接程序的一次有益尝试。”复审和无效审理部相关处室负责人表示。
“此次远程联合审理同时解决了3件发明专利的侵权纠纷和专利无效宣告请求案，省时省力，对我们当事人真是一大利好。”涉案当事人高度评价。
积极创新审理模式
近年来，随着专利复审和无效宣告请求案件数量不断攀升，复审和无效审理部构建了多模式的审查体系，如巡回审理、远程视频审理、当庭宣布审查结论、联合审理、重大案件公开审理等，以期实现公正、高效、便民的审理目标。
据了解，湖南中路华程桥梁科技股份有限公司是“薄层活性粉末混凝土振捣整平智能控制方法及专用控制系统”等3件专利的权利人，上海城建市政工程（集团）有限公司就涉案专利向复审和无效审理部提出无效宣告请求。此外，双方请求长沙市知识产权局进行专利侵权纠纷调处。联合审理后，复审和无效审理部当庭作出审查决定，认定涉案专利有效，长沙市知识产权局当庭宣布上海城建市政工程（基团）有限公司没有侵权。
“复审和无效审理部积极利用互联网技术，构建了远程审理的模式，快速建立起连接北京与各地之间的多条案件审理新通道，在国家知识产权局科学城新办公区内的所有无效审理庭均可实现远程审理，并建立了3个专门用于远程审理的远程审理庭。此外，复审和无效审理部还构建了联合审理模式，即在案件审理之前，与地方知识产权行政执法部门就案件基本情况进行交流，以促进专利行政确权与维权程序的‘无缝衔接’，提高无效请求案件和专利侵权案件的审理效率，节省当事人的维权时间和成本。”复审和无效审理部相关处室负责人介绍，今年，复审和无效审理部进行了25次远程审理，和地方知识产权行政机构进行了7次联合审理。
快速高效值得推广
“该案中，专利权人委托了不同的代理人参加不同的程序，以更好发挥各类代理人的优势，充分维护自身的权利。通过无效程序和专利侵权纠纷处理程序的远程审理，使当事人的不同代理人方便地了解各程序的进展，以便更好地制定答辩策略，有效解决了京外当事人和代理人与专利侵权纠纷行政执法所在地和无效程序口审所在地之间往返奔波等问题，还方便了行政确权机关和行政执法机关之间通过远程连线进行充分沟通，就证据认定、技术理解、侵权判定以及无效审查的疑难问题进行交流，节约行政成本。通过当庭宣布审查结论的方式，进一步提高了行政确权和行政执法的效率，利用互联网技术，优化了行政确权与维权之间的衔接程序。”复审和无效审理部相关处室负责人介绍。
上述负责人表示，“此次远程联合审理是复审和无效审理部与地方知识产权局构建专利确权与专利侵权行政处理衔接机制的创新探索，不仅有利于双方当事人结合确权与侵权的审理情况做出合理选择，也有利于行政机关对技术理解、证据认定形成一致意见，有力地推动了专利维权提速增效。此外，当庭宣布审查决定结论，不仅缩短了审查周期，而且有利于后续程序的启动。”
据了解，下一步，复审和无效审理部将继续依照《关于强化知识产权保护的意见》的具体要求，探索建立专利快速确权、快速维权、诉调对接、多元调解的联动机制，为创新主体提供更加便捷、高效、低成本的维权渠道。此外，复审和无效审理部还将着力提高远程审、当庭宣、联合审等的比重；推进各审查模式体系融合发展，如当庭宣+联合审；远程审+联合审等审理模式；联合审与行政调处、仲裁调解等相融合；与各保护中心需求精准对接，尽可能提供按需定制，领域匹配的审查模式服务，为强化知识产权“快保护”“严保护”提供助力。（本报记者 郑斯亮）
（编辑：蒋朔）
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