苏太仓:交出行政司法协作的满意“答卷”

文章来源: 中国知识产权报/中国知识产权资讯网
发布时间: 2019/9/17 6:40:00

——全国首个法院派驻市场监管部门巡回审判点运行纪实


  为形成打击知识产权侵权合力,提升地区知识产权保护水平,2018年4月26日,全国首个法院派驻市场监管部门巡回审判点——太仓市人民法院派驻太仓市市场监督管理局巡回审判点正式成立。成立一年多来,太仓市市场监督管理局与太仓市人民法院整合行政执法与司法保护优势资源,组织庭审旁听、实行证据共享、定期疑难会商、建立联动机制……双方应时而动,加强沟通协作,积极推进构建知识产权司法审判与行政执法联动保护机制,兑现了太仓巡回审判点揭牌时许下的承诺,交上了一份令人满意的答卷,为构建知识产权“大保护”格局提供了实践样本。


  “从当前执法实践来看,‘傍名牌’产品在城乡结合部等区域屡禁不绝,社会关注度很高,国家市场监督管理总局多次部署专项整治行动打击这一现象。但是,在地方市场监督管理部门的具体监管过程中,‘傍名牌’行为的认定主观性强、诉讼风险较高,部分执法人员往往担心因认定错误而担责,从而容易出现畏难情绪,执法容易陷入困境。”太仓市市场监督管理局副局长方海清表示,与法院实施联动机制后,通过邀请法官参与行政执法案件研讨,以及同法院联动办案等方式,可将司法部门的专业性作为市场监督管理部门行政执法的坚强后盾。“实践证明,这对于提升行政部门保护知识产权的主动性、积极性具有实实在在的意义。”


  对于公众普遍关注的“傍名牌”问题,太仓市市场监督管理局与太仓市人民法院不遗余力,紧密协作,实现有效打击。“面对国家知识产权保护力度的不断加强,部分违法分子‘钻空子’能力也相应提升,‘傍名牌’手段五花八门。为提升行政执法的力度,太仓市市场监督管理局将法院的专家库作为执法工作的智力支撑,多次组织疑难案件研讨会并邀请专业法官参加讨论。对于部分因法律规定不明确而争议较大的案件,通过法官从法理角度释法、介绍最新司法审判动向以及各地法院典型案例等做法,提升了执法人员办理疑难案件的信心和底气。对案件定性方面更加详实的说理,也使得相关当事人口服心服,提升了相关行政处罚案件的质量和效率。”太仓市市场监督管理局的工作人员介绍。


  “我们通过举办培训班、业务座谈会、新闻发布会及电视、报纸、网络等多种媒介联合宣传知识产权法律的新变化。为了提升法律宣讲的生动性,太仓市创新实施了‘庭审说法’新模式。”太仓市市场监督管理局的工作人员告诉记者,截至目前,太仓市人民法院民三庭已经4次在巡回审判点开庭公开审理商标侵权案件,每次均组织执法人员、媒体和经营者代表旁听庭审活动。由于法庭设置在太仓市市场监督管理局内,市场监管部门可以非常便利且有针对性地组织相关执法人员、经营者代表旁听庭审活动;同时,法院专门选取了典型性较强的案件到巡回审判点开庭审理。通过合作,绕过了法院不宜主动组织人员旁听的制度障碍,法庭审理活动也成为了太仓市知识产权普法的新平台。


  说起知识产权联动机制,太仓市人民法院民三庭庭长林森颇有心得。“去年7月审理的一起涉知名品牌食用油的商标权侵权案件,最终当事人自行达成和解,这得益于我院和太仓市市场监督管理局建立的个案联动保护机制。对于案件审理中需要的行政执法证据,当事人及其诉讼代理人难以自行收集,并向法院申请调取证据的,太仓市市场监督管理局行政执法人员应我院邀请共同参与证据保全工作,为此,双方还建立了‘绿色通道’,降低了当事人的举证难度,提高了审判效率。”林森对记者说。


  据了解,自太仓巡回审判点设立以来,太仓法院已选取15件涉知识产权典型案件进行了公开审理。“通过对典型案件的公开审理,展现司法审判在事实查明、证据认定及法律适用上采用的规则和尺度,向社会传达了保护知识产权的理念。”太仓市人民法院党组书记、院长秦川在接受记者采访时表示。


  “经过一年多的实践,太仓市司法审判与行政协作机制实现优势互补,形成了工作合力,共同提升了太仓市保护知识产权的水平。今后,我们将继续根据市场监督管理部门职能整合优化的情况,进一步丰富协作内容,积极拓展在打击伪劣商品、确保食品药品安全、监管市场主体等领域的协作,努力为太仓经济高质量建设营造良好的营商环境和法治环境。”秦川表示。(本报实习记者 王晶 通讯员 曾晓华)


  (编辑:曹雅晖)


  (中国知识产权报独家稿件,未经授权不得转载。)

主办单位:中国知识产权报社 未经许可不得复制
ICP备案编号:京ICP备08103642号-2