编者按
2017年是商标战略深化发展的关键之年，全国各级工商和市场监管部门认真贯彻落实党的十九大精神，按照《关于深入实施商标品牌战略推进中国品牌建设的意见》的部署，确立了推动中国产品向中国品牌转变、建设商标品牌强国的新目标。近日，商标局与商标评审委员会联合发布了《中国商标品牌战略年度发展报告（2017）》。本报特对报告进行摘编，向广大读者展示2017年我国商标工作取得的新成就以及商标品牌战略发展的新动态。
2017年商标工作概况
（一）商标注册便利化改革纵深推进。
拓展申请渠道，为申请人提供更大便利。截至2017年底，已在全国批准设立了地方商标受理窗口120个、商标专用权质权登记申请受理点49个，覆盖29个省、自治区、直辖市的工商和市场监管部门。商标网上申请业务扩大至23项，商标业务规费降低50%，有效降低了企业经营成本。
简化申请手续，优化工作流程。简化国内国际商标注册申请手续，公布可接受商品项目名称及商标形式审查标准，优化工作流程，国内商标注册申请受理通知书发放时间由6个月缩短到3个月以内。改进商标注册证发文方式和内容版式，向商标注册申请人直接寄发商标注册证。完善异议审查和管理机制，出台审限管理规定，异议工作效能有效提升。
改革审查体制机制，提升审查效率。理顺京外商标审查协作中心关系，加快建设进度，上海、重庆商标审查协作中心挂牌运行。加强对各审协中心的业务指导和质量管理，提前实现了将商标注册审查周期从法定9个月缩短到8个月的目标。
推进商标注册全程电子化，改善用户体验。商标注册网上申请、网上查询、网上公告、网上缴费全面实现。新版商标网上查询系统高效便捷，商标数据库已向全系统开放。商标审查审限管理功能模块成功运行，图形检索智能化取得实质性进展。商标档案电子化改革顺利推进，电子发文实现当日生成当日送达，有效缓解了纸质文件打印和寄发压力。
2017年，我国商标注册申请量为574.8万件，同比增长55.72%，网上申请489.7万件，占申请总量的85%。与此同时，我国企业商标品牌价值不断增长，品牌引领经济发展作用更加凸显。目前中国已经成为全球品牌价值提升最快的国家，据有关品牌评价机构统计，过去12年中国品牌价值增长了937%，已经占全球品牌百强总价值的11%。
（二）商标专用权保护力度不断加大。
2017年，全国工商和市场监管系统共查处各类商标违法案件3.01万件，涉案金额3.65亿元，罚没金额4.7亿元。
重拳出击，严厉打击侵权假冒行为。在全国工商和市场监管部门部署开展打击商标侵权“溯源”专项行动，以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号商标为重点，加大对商标侵权案件源头追溯力度。召开全国工商和市场监管部门商标行政执法工作座谈会，推广“北京经验”，全面提升监管执法水平。
多管齐下，遏制恶意注册成效显著。面对商标恶意注册行为日趋规模化、专业化的新趋势，推进关口前移，在审查、异议环节，对认定具有明显主观恶意的商标申请，采取提前审查、并案集中审查和从严适用法律等措施，坚决遏制违反诚实信用原则的恶意注册行为。
协调联动，凝聚商标行政执法合力。加强行政执法与刑事司法的两法衔接，加强对地方商标行政执法工作的指导，强化对重点案件办理的组织协调，推动商标监管执法跨部门、跨区域协作。
加强监管，规范代理市场秩序。发布商标局备案的商标代理机构名单，实现商标代理机构备案及变更的电子化。
商标申请与注册
（一）我国商标申请总量继续引领世界趋势。截至2017年底，我国商标累计申请量2784.2万件，累计注册量1730.1万件，有效注册商标量1492万件，连续16年位居世界第一。自2001年起我国开始超越美国，成为商标申请量最多的国家，我国商标申请量的发展日益反映着世界申请趋势，正逐步成为全球创新和品牌方面的引领者。商标申请量增速远高于国内生产总值增速，与我国经济由高速度增长向高质量发展转变的趋势不符。
（二）我国服务类商标申请量排名第一。2017年，从申请商标指定使用的商品或服务类别看，申请量最大的前5个类别依次为第35类（广告；商业经营；商业管理等）62.6万件、第25类（服装；鞋；帽）53.8万件、第9类（仪器；计算机；存储媒介）33.4万件、第30类（咖啡，茶；米；面粉和谷类制品等）33.2万件、第43类（提供食物和饮料服务；临时住宿）25.9万件。
（三）商标申请量集中的类别基本与全球产业发展趋势及创新驱动的特点吻合。
（四）我国商标注册申请量地区分布不均。国内注册申请量排名前5位的省（市）依次为广东省（109.5万件）、浙江省（54.7万件）、北京市（49万件）、江苏省（35.3万件）、上海市（34.4万件）。这5个省（市）的申请量之和超过国内总申请量的一半，达51.07%。
（五）市场主体平均有效商标拥有量稳步提升。截至2017年底，我国市场主体总数为9814.8万户，有效商标注册量是1492.0万件，我国每万户市场主体的平均有效商标拥有量从2011年的1074件增长到当前的1520件，增幅为41.5%，目前，我国平均每6.7个市场主体拥有一件有效商标。
（六）我国商标品牌影响力快速上升，但距离品牌大国仍有相当大的差距。世界品牌实验室发布的2017年度（第十四届）《世界品牌500强》排行榜显示，中国入选的品牌有37个，是2004年的37倍，2009年的2倍多，2013年的1.5倍。
（七）我国商标品牌引领经济发展作用日益突出，商标品牌运用水平仍有较大提升空间。
地理标志和农产品商标
（一）我国地理标志商标注册总体情况。
截至2017年12月底，商标局共核准注册3906件地理标志商标，是2007年底（301件）的12.9倍。
（二）地理标志商标注册分类情况。
在已核准注册的3906件地理标志商标中，水果（830件）数量最多，占21%，蔬菜（668件）占17%，家禽牲畜（568件）占15%，粮油（470件）占12%，水产品（346件）占9%，茶（315件）占8%，中药材（208件）占5%，工艺品（149件）占4%，其他（352件）占9%。
（三）地理标志商标注册各省区及地市情况。
全国34个省级区域的地理标志平均数为112.2件，在平均数以上的省区有11个，这11个省区拥有地理标志商标的数量占全国总量的70.97%。地理标志商标最多的前5个省分别为：山东省（584件）、福建省（350件）、湖北省（348件）、江苏省（264件）、四川省（244件），这5省地理标志商标数量占全国的45.83%。
（四）我国地理标志商标区域分布情况。
我国地理标志区域分布不均衡，其中华东地区数量最多，占41.99%。西部地区地理标志商标占全国的注册量的28.02%。数据显示，运用地理标志精准扶贫需向西部倾斜，加强西部地理标志精准扶贫经验推广，加大对西部地区地理标志商标工作的指导力度。
（五）外国在华地理标志商标注册情况。
截至2017年底，共核准国外申请人提交的地理标志商标申请91件，占全国已注册地理标志商标总量的2.3%。排名前三的国家为：法国（38件）、意大利（20件）、美国（14件）。国外在华注册地理标志数量与其本国对地理标志重视程度成正比。
（六）地理标志商标注册人情况。
截至2017年底，拥有地理标志商标数量最多的是法国波尔多葡萄酒行业联合委员会（36件），单一主体拥有地理标志商标数量超过10件的还有淮安市淮阴区畜禽产业协会（34件）、洪泽县洪泽湖农产品协会（22件）、金湖县农副产品营销协会（20件）、涟水县农副产品营销协会（20件）。
（七）地理标志商标在服务“三农”、促进区域经济发展中发挥了重要作用。
国际注册与海外维权
（一）我国申请人提交马德里商标国际注册量持续增长，但中国品牌国际化水平仍有待提高。根据世界知识产权组织统计，2017年，我国申请人提交马德里商标国际注册申请4810件，同比增长59.6%，在马德里联盟中排名第三。这是我国年度申请量首次超过4000件，再创新高，排名首次进入前三。
（二）国内申请人马德里商标国际注册申请类别和指定国家、地区体现我国制造业出口趋势。申请较多的类别是第9类（仪器；计算机；存储媒介）、第7类（机器和机床；马达引擎）和第25类（服装；鞋；帽）等。申请较多的国家和地区是美国、欧洲、日本和印度等。
（三）国外申请人马德里领土延伸持续增长。国外申请人指定中国的领土延伸申请量为2.6148万件，连续13年位居马德里联盟第一位，累计有效注册量25.2万件。
（四）国外申请人马德里领土延伸指定商品和服务类别体现世界产业发展趋势。指定商品和服务类别的前三名分别是第9类（仪器；计算机；存储媒介）、第35类（广告；商业经营；商业管理等）、第42类（科学技术服务；工业分析与研究）。
商标行政执法
2017年，全国各级工商和市场监管部门共查处商标违法案件3.013万件，案值36544.63万元，罚没金额47042.32万元。其中查处商标一般违法案件3145件，案值3196.30万元；查处商标侵权案件2.6985万件，案值33348.33万元，罚没金额44307.22万元。
与2016年相比，2017年各级工商和市场监管部门查处商标违法案件工作呈现以下特点：
--查处案件数量有所下降，但惩处力度进一步加大。
--案件结构类型上，商标侵权案件占比继续提高，商标一般违法案件占比有所降低。
--商标注册人主动投诉案件比例有所增长。
--商标违法案件数与各省经济指标高度正相关，东部沿海地区查处案件占主要份额。
按照《2017年全国工商和市场监管部门打击侵权假冒工作要点》部署，各地工商和市场监管部门结合本地工作实际和特点，细化落实本地打击侵权假冒工作重点和关键，各项工作进展顺利，成效明显。2017年，全国各级工商和市场监管部门共立案查处侵权假冒案件5.82万件，办结案件5.41万件，涉案金额6.95亿元；捣毁制假售假窝点557个；依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件354件，涉案金额1.55亿元。
（编辑：蒋朔）
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