知识产权“大保护”可谓这两年知识产权界的一大热词，在刚刚落幕的第七届中国专利信息年会上，来自全球不同国家和地区、不同领域、不同行业的知识产权人齐聚一堂，共话专利保护。
推动立法 加强执法
“‘十二五’时期,全国知识产权系统共查处专利侵权假冒案件8.7万件,是‘十一五’时期的9倍多。这与打击侵权假冒力度加大有关，与权利人、创新者对行政保护的信任度增强有关，也与有效专利存量大幅增加有关。”在第七届中国专利信息年会“加强专利保护”分论坛上，国家知识产权局专利管理司副司长赵梅生在演讲中介绍，为了更加高效地保护专利权，利用好行政执法与司法保护这两条优势互补、有机衔接的知识产权保护途径，全国知识产权系统近年来从电商执法、快速维权、展会保护等方面进行机制创新，充分发挥了行政部门执法维权的优势。
近年来，国家知识产权局积极推动专利法修改，围绕加大专利保护力度、维护权利人合法权益，针对专利权人普遍反映的专利维权举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题出台新举措。国家知识产权局条法司条法三处处长杨红菊详细介绍了专利法修订草案送审稿中关于专利权保护相关条文的起草思路与过程。她提出，对于专利权私权性质的认定与中国专利保护的现状并不矛盾，私权利并不意味着要排除公权力的保护。国家知识产权局经过长期走访，主动吸纳公众意见，几易其稿，目前的专利法修订草案送审稿对专利行政执法和侵权损害赔偿等社会热切关注的问题予以明确，响应公众呼吁，强化行政执法与司法保护的衔接，增加惩罚性赔偿，提高法定赔偿额上限，以期营造公正公平、规范透明的法治和市场环境。
“信息时代的到来使得专利的作用变得更加重要的同时，专利权也比以往更加难以保护。新技术设备使侵权更加容易，也更加隐蔽。”赵梅生表示，从国际范围看，传统专利制度的主要问题之一是缺乏快速、低成本的侵权纠纷解决机制。因为专利权人的新技术往往只有很短的市场寿命，因此专利制度必须能够快速、有效地解决专利侵权纠纷。速度快、成本低的专利行政保护应运而生，并在许多国家都取得了显著进展。从《与贸易有关的知识产权协议》等国际条约的规定中也体现出加强专利行政执法，促进专利行政执法与司法保护的衔接是国际趋势。行政机关在专利制度完善与执法的实践中有必要完善符合中国国情的专利保护模式，为知识产权大保护格局的构建做好长远谋划。
科学判决 有机衔接
十几年前，刚刚“入世”的中国，社会上还未形成良好的知识产权保护氛围，专利侵权行为时有发生。原本蓬勃发展的企业在遭受竞争对手的恶意攻击后，因专利保护意识和能力缺失而节节败退，尽管最终艰难取胜，却也元气大伤再难复兴。分论坛上，最高人民法院知识产权庭法官罗霞深入剖析了石家庄双环公司与本田株式会社围绕外观设计专利权展开的12年诉讼，为与会嘉宾上了一堂生动的专利“兵法”课。
2003年，本田株式会社以石家庄双环公司涉嫌侵犯其汽车外观设计专利权为由向双环公司发送警告函要求其停止相关产品的生产销售，后又向法院提起诉讼。该案历经专利权行政确权纠纷程序以及多次管辖权异议程序，最终最高人民法院确认双环公司不侵权，并判决本田株式会社赔偿经济损失1600万元。尽管双环公司最终洗清侵权污名并获得赔偿，但十几年间失去的市场却再难挽回。罗霞深入分析了此案和若干相似案例的判决思路，提出权利人不能以不正当方式滥用警告函和诉讼等手段损害竞争对手合法权益，企业自身应对专利侵权警告函或诉讼的防范意识和判断能力都应进一步加强。
罗霞还强调，司法保护和行政保护、自力救济等途径并不矛盾。诉讼不是企业在遭遇专利侵权或面临专利侵权风险的唯一手段。权利人应当善用行政保护手段和发送律师函等自力救济手段，同时也应审慎使用相关手段，避免侵犯他人合法权益。
强化自身 引领示范
中国企业“走出去”，如何修炼好专利“内功”？一些优秀的“走进来”的外国企业为中国企业树立了好榜样，奥迪汽车公司便是凭借扎实的专利功底成功布局中国市场的典型。分论坛上，奥迪中国专利保护部门主管西蒙·斯卡斯特介绍，2015年奥迪在全球共售出180万辆汽车，其中32%的份额在中国市场，专利保护对此功不可没。斯卡斯特表示，奥迪深入了解了中国行政执法与司法保护两条途径、优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，针对不同情形采取不同手段。在打击数额较小的专利侵权行为时，奥迪会向知识产权行政机关申请行政执法，低成本高效率地实现速战速决；面对大规模、高数额的侵权者，奥迪会寻求司法保护，尽管成本高、耗时长，但获得的强制力更高。这种多管齐下的策略为奥迪在中国的创新成果 “护航”，推动企业进一步创新发展。
可喜的是，在注重保护自身权益、不侵犯他人权益的基础上，一些中国企业也在纷纷明确主体责任，挑起营造专利大保护格局的大梁。中国最大的电商平台阿里巴巴集团就在自己的平台上构建了完善的知识产权保护“小环境”。阿里巴巴高级法律顾问陈文煊在分论坛上介绍，阿里巴巴作为第三方电子商务交易平台，在电商领域打击侵权和制售假冒伪劣商品上做了多项有益举措，形成了一个分工明确的维权链。为了完善专利权人快速维权机制， 2015年，阿里巴巴推行了“诚信投诉”项目，过往6个月的投诉准确率达90%以上的权利人，投诉的案件受理时长会缩短。但如果权利人加入“诚信投诉”项目后，投诉准确率降到90%以下，该权利人将会从项目中被移除。阿里巴巴在知识产权保护领域进行了有益的探索，成为电商企业的典范。
“市场经济与信息时代对强化专利行政保护具有强烈的内在需求，客观上要求各地都能快速制止侵权、解决专利纠纷，因此地方政府对专利执法保护的支持，权利人、创新者和企业界对专利行政保护的认同度也不断攀升。”赵梅生表示，政府的部署、知识产权界同仁的努力和呼吁，都是专利大保护格局不可或缺的部分，也是知识产权强国建设的重要一环。“下一步，我们将进一步加强机制创新，推进执法队伍与支撑体系建设，加快提升执法办案信息化水平，深化理论与政策研究。要与司法机关、企业界和创新者携起手来，‘全国一盘棋’，共同构建知识产权大保护格局。”（本报记者 孙 迪 实习记者 徐子航）
（编辑：刘珊）
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